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【重慶水處理設(shè)備網(wǎng)http://wap.xachhh.cn/】農(nóng)村污水處理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要手段和途徑，采用PPP等公私合作模式建設(shè)和運(yùn)營農(nóng)村污水處理項目也是一種趨勢。與城市污水處理項目不同，農(nóng)村污水處理項目有其自身的特殊性，在交易結(jié)構(gòu)設(shè)計上也存在諸多差異。在本文中，筆者將結(jié)合自己的項目實施經(jīng)驗，簡要談一談農(nóng)村污水工程的經(jīng)驗。

污水處理行業(yè)一直是PPP項目的寵兒，城市污水處理廠PPP項目的市場競爭十分激烈。與城市污水處理廠相比，農(nóng)村污水處理市場熱度略低，但仍受到社會資本的青睞，尤其是在財政部于2019年將污水處理排除在“純政府支付類”之后。

一是實施農(nóng)村污水政策的背景

近十年來，環(huán)境保護(hù)和“三農(nóng)”問題一直是中國的核心問題。如果把農(nóng)村污水的政策背景追溯到上述兩個問題上，政策就會過于復(fù)雜。在作者看來,這一輪的政策背景實現(xiàn)農(nóng)村污水主要是由以下兩個文件:第一,2015年水十規(guī)定,即通知國務(wù)院發(fā)行的水污染防治行動計劃,提出加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治?？h級行政區(qū)域為單位,一個農(nóng)村污水處理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,有條件的地區(qū)促進(jìn)城市污水處理設(shè)施和服務(wù)農(nóng)村”發(fā)行的第二個是辦公廳國務(wù)院辦公廳2018年中國共產(chǎn)黨中央委員會行動計劃三年,農(nóng)村居住環(huán)境監(jiān)管提出了“為導(dǎo)向,以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為主要方向，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水處理和村村委會建設(shè)，動員各方力量，整合各種資源，加強(qiáng)各項措施，加快完成農(nóng)村人居環(huán)境短板突出重慶純水設(shè)備

二世。農(nóng)村污水處理工程的特點(diǎn)

農(nóng)村污水處理項目不同于城市污水處理廠，由于“農(nóng)村”與“城市”的地理經(jīng)濟(jì)差異，具有一定的內(nèi)在特征。

A)地廣人稀，建設(shè)的可行性非常重要

隨著城市化的發(fā)展，農(nóng)村人口逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。廣大的農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出農(nóng)村人口稀少的狀態(tài)，與農(nóng)村完全相反。一些自然村甚至只有十幾個人。有些人會自然產(chǎn)生生活污水，但在如此稀少的自然村，是否有必要提供污水處理廠或生物處理池?同樣的小村莊污水處理設(shè)施無疑會增加農(nóng)村污水工程建設(shè)的成本。為了實現(xiàn)農(nóng)村污水工程的經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)，有必要在施工前了解各個自然村的情況，并對項目的建設(shè)場地和工藝選擇進(jìn)行可行性論證。

優(yōu)先考慮管網(wǎng)建設(shè)

由于農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，許多村莊尚未鋪設(shè)市政管道，村民們急著將“灰水”、黑水倒入自家院子或涵洞，甚至直接排入周邊河流。農(nóng)村生活環(huán)境的改善，最重要的是污水收集管道的建設(shè)。只有把管網(wǎng)建設(shè)好了，農(nóng)村污水工程才能有水?！?span>

水量波動很大

由于地廣人稀的農(nóng)村”的特點(diǎn),結(jié)合保留的農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)失衡,人口自然主要是為老年人和村里的孩子們,成年勞動力短缺)水在農(nóng)村地區(qū)通常介紹了日三餐上更多的時間,更少的時間”和其他假期的時間,通常更少的時間”,但總的來說,相對少量的污水在農(nóng)村地區(qū),和多年來很多,這導(dǎo)致了農(nóng)村污水處理工程的污水處理。

4)不收取任何費(fèi)用，所有費(fèi)用由政府支付

與城市污水收費(fèi)體系不完善不同，農(nóng)村地區(qū)仍然無法向用戶收取排污費(fèi)，導(dǎo)致農(nóng)村污水PPP項目需要進(jìn)行pai “本文由重慶皙全水處理設(shè)備網(wǎng)提供任何人和單位不得轉(zhuǎn)載盜用”。